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2025 Vol.59, Issue 2

Research Article

Improving Efficiency in the Rescission of Landslide-Prone Areas: Insights from Japan’s Sediment Disaster Countermeasures

산사태취약지역의 지정해제 방안 검토 - 일본 토사재해방지대책으로부터의 시사점 -

Sujin Janga
,
Kihwan Leeb
,
Song Euc
,
Junpyo Seod
,
Choongshik Wooe
,
Keunchang Jangf
장 수진a
,
이 기환b
,
유 송c
,
서 준표d
,
우 충식e
,
장 근창f
aResearcher, Ph.D., Landslide Div., Nat'l Inst. of Forest Science
bResearcher, Ph.D., Landslide Div., Nat'l Inst. of Forest Science
cResearcher, Ph.D., Landslide Div., Nat'l Inst. of Forest Science
dResearcher, Ph.D., Landslide Div., Nat'l Inst. of Forest Science
eSenior researcher, Ph.D,, Landslide Div., Nat'l Inst. of Forest Science
fResearcher, Ph.D., Landslide Div., Nat'l Inst. of Forest Science
a국립산림과학원 산사태연구과 임업연구사
b국립산림과학원 산사태연구과 임업연구사
c국립산림과학원 산사태연구과 임업연구사
d국립산림과학원 산사태연구과 임업연구사
e국립산림과학원 산사태연구과 임업연구관
f국립산림과학원 산사태연구과 임업연구사
*kcjang@korea.kr
30 June 2025. pp. 83-99
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Abstract

South Korea designates Landslide-Prone Areas in accordance with the Forest Protection Act, Guidelines for the Inspection of Areas Susceptible to Landslides and the Designation and Management of Landslide-Prone Areas, and the ordinances of regional forest offices and local governments, prioritizing erosion-control projects to prevent landslides. According to Article 45-8 of the Forest Protection Act, designations may be rescinded due to changing conditions or updated criteria. However, practitioners are facing conflicting responsibilities between managing the expanding Landslide-Prone Areas annually and the psychological burden caused by potential casualties and damage from heavy rainfall events and landslides. In this study, the methods and procedures for the rescission of Sediment Disaster Prone Areas were reviewed with reference to Japan's basic guidelines for sediment disaster prevention and Kanagawa's local ordinances under the Act on Sediment Disaster Countermeasures for Sediment Disaster Prone Areas. The study proposes enhancing clarity and transparency in the designation, rescission, and management of Landslide-Prone Areas; expanding structural measures through forested basin-unit management to improve disaster prevention; increasing community engagement by incorporating feedback from residents on the rescission of designated areas; raising awareness of the need for other ministries' plans to reduce reliance on non-structural measures in designated areas; and establishing procedures for the urgent rescission and re-designation of Landslide-Prone Areas.

Keywords
landslides
Landslide-Prone Area
rescission of Landslide-Prone Area
disaster prevention
forested basin-unit management

우리나라는 ｢산림보호법｣과 ｢산사태 발생 우려지역 조사 및 취약지역 지정･관리 지침｣ 및 지방산림청과 지방자치단체의 조례를 근거로 산사태취약지역을 지정하고 사방사업을 우선하여 추진한다. 이에 산사태취약지역의 지정 요건을 만족하지 않게 된 곳은 동법 제45조의8에 따라 해제할 수 있다. 그러나 업무 담당자는 매년 증가하는 산사태취약지역의 관리업무 가중과 산사태로 인한 인명피해로 해제에 대한 심리적 부담 사이에서 갈등하고 있다. 일본의 ｢토사재해경계구역 등의 토사재해방지대책 추진에 관한 법률｣과 관련된 ｢토사재해방지대책기본지침｣ 및 가나가와현의 조례에 따른 토사재해경계구역 등의 지정해제 방법과 절차를 참고로, 우리나라의 산사태취약지역은 ①지정･해제와 관리에 관한 사항의 명확화, ②방재 연계성 확보를 위한 산림유역 단위 관리로 구조물 대책 확대, ③지역주민 의견수렴 등 해제에 관한 이해 확대, ④비구조물 대책의 의존도를 낮추는 타 부처 대책의 필요성 주지, ⑤긴급해제･재지정 등 제도 마련 등이 필요하다.

키워드
산사태
산사태취약지역
산사태취약지역 해제
방재
산림유역 단위 관리
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Information
  • Publisher :The Korean Association of Professional Geographers
  • Publisher(Ko) :국토지리학회
  • Journal Title :국토지리학회지
  • Journal Title(Ko) :THE GEOGRAPHICAL JOURNAL OF KOREA
  • Volume : 59
  • No :2
  • Pages :83-99
  • Received Date : 2025-04-16
  • Revised Date : 2025-06-01
  • Accepted Date : 2025-06-04
  • DOI :https://doi.org/10.22905/kaopqj.2025.59.2.1
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