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2025 Vol.59, Issue 3 Preview Page

Research Article

Insights from the UK’s Left Behind Places and Levelling Up Policy Engaging with Local Extinction Challenges

지방소멸 문제를 다루기 위한 영국의 소외지역 논의와 레벨링업 정책으로부터의 시사점

Jungsuk Wooa*
우 정석a*
aVisiting Researcher, Centre for Urban and Regional Development Studies (CURDS), School of Geography, Politics and Sociology, Newcastle University
a뉴캐슬대학교 방문연구원
*j.woo2@newcastle.ac.uk
30 September 2025. pp. 189-204
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Abstract

This study seeks to draw implications from the United Kingdom’s discussion on Left Behind Places and its Levelling Up policy in order to examine approaches to engaging with regional disparities and local extinction challenges in South Korea. Korea is experiencing uneven development and the risk of local extinction as a result of rapid population aging and the concentration of young people in the Seoul metropolitan area. These trends have led to broader issues such as economic decline in local areas, the breakdown of local communities and the weakening of administrative functions. Nevertheless, policy responses to such challenges have largely relied on demographic indicators, offering similar prescriptions across regions while overlooking local diversities and place-contextual specificities. In contrast, the United Kingdom, facing similar regional challenges, has sought to address the problems through the Levelling Up policy, which identifies and strengthens the economic, social, and cultural capacities of left behind places. Rather than applying one-size-fits-all nationalwide measures, the policy emphasizes tailored missions that reflect local realities, while simultaneously enhancing the institutional and economic capacity of regions to absorb and sustain such missions and policies. This place-sensitive approach to tackling uneven development and left behind places in the UK provides significant implications for South Korea in addressing its ongoing local extinction challenges.

Keywords
Local Extinction
Left Behind Places
Levelling up
Regional Policy
United Kingdom

본 연구는 한국의 지역 격차 및 지방소멸 위험 문제에 접근하는 방식에 대해 영국의 소외지역(Left Behind Places) 논의와 그에 대한 레벨링업(Levelling up) 정책에서 시사점을 얻고자 한다. 한국은 고령화와 청년층의 수도권 집중의 결과로 지역 불균등 발전과 지역 소멸 문제가 나타나고 있으며, 이는 지역 경제 침체, 공동체 해체, 행정기능 약화 등의 지방소멸 문제로 이어지고 있다. 그러나 한국에서 지역 격차 및 소멸지역 위기 대응을 위한 정책적 접근은 대체로 인구통계 지표를 기반으로 지역마다 비슷한 처방을 내리면서 지역적 다양성과 장소적 맥락을 간과하고 있는 것으로 판단한다. 동일한 지역문제를 겪고 있는 영국은 레벨링업 정책을 통해 소외지역의 경제, 사회, 문화 등 다양한 역량을 파악하여 국토 전반적인 동일한 정책적 처방이 아닌, 지역 현실에 맞는 임무를 제공하고 지역이 그 임무와 정책을 받아들일 수 있는 경제적, 제도적 수준과 역량을 키우는 것을 목표로 한다. 국토 불균등 발전과 지역문제를 다루기 위해 지역성을 고려하고 장소 민감형(place sensitive) 정책적 접근을 하는 영국의 레벨링업 정책은 한국의 지방소멸 위기 문제를 다루는데 주요한 시사점을 줄 수 있을 것으로 판단한다.

키워드
지방소멸
소외지역
레벨링업 정책
지역 정책
영국
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Information
  • Publisher :The Korean Association of Professional Geographers
  • Publisher(Ko) :국토지리학회
  • Journal Title :국토지리학회지
  • Journal Title(Ko) :THE GEOGRAPHICAL JOURNAL OF KOREA
  • Volume : 59
  • No :3
  • Pages :189-204
  • Received Date : 2025-09-02
  • Revised Date : 2025-09-23
  • Accepted Date : 2025-09-23
  • DOI :https://doi.org/10.22905/kaopqj.2025.59.3.3
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